政协首场记者会聚焦供给侧改革

　　今年两会上，供给侧改革无疑成为关注的热点问题。3月6日下午，全国政协十二届四次会议新闻中心举行的首场记者会，就以“适应引领新常态，推进供给侧结构性改革”为主题，邀请全国政协常委、民盟中央原副主席、光华管理学院名誉院长厉以宁，全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长常振明等5位全国政协委员就“十三五”经济发展问题回答记者提问。

　　“养亏损的企业不如养职工。”在谈到供给侧改革时，厉以宁直言不讳，语出惊人。他说，从经济发展的角度来讲，可以从需求方面发力，也可以从供给侧发力。在当前中国为什么强调从供给侧方面发力，进行结构性改革呢？因为只有这样才能使中国经济发展的更好。但供给侧发力面临着两个问题，第一个要调整结构，要关停一些企业，就会遇到职工下岗怎么办问题，所以中央现在的政策是包下来，与其养亏损的企业，不如养职工。因为职工生活有着落，经过培训可以重新到工作岗位。第二个困难在于补短板。补短板必须创新，也必须在结构上做一些调整。困难是有的，但我们有信心可以克服这些困难。

　　厉以宁表示，中国经济正处在从工业化向后工业化转换时期，因为我们的GDP一半以上是第三产业的产值。这样看经济增长率下滑在全世界都是一样的，当你逐步要走向后工业化时，产值增长不会那么快。最要紧的是中国现在要结构调整，结构调整中必然有一些过剩部门需要重组。但我们应该看到，2016年的趋势稳中有进、稳中看好，这是总趋势。第一，宏观调控政策没有变。我们依然实行积极财政政策和稳健货币政策，但是重点不是“大摇大摆”，而主要表现为“定向调控，重在微调，重在预调”。第二，在经济中投资和消费并没有大幅度减少。有很多项目要投入，其中包括了高速铁路、交通设施、港湾建设、水电站、互联网这些投资。

　　厉以宁特别强调，企业在供给侧结构性改革中，要做到让产品更个性化，让服务业更人性化，把品牌打到国外，把顾客留在国内。

　　常振明在谈到推进国有企业的供给侧改革时说，一年来，国有企业的改革积极推进。主要是两方面的推进，在顶层设计方面，去年8月中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，之后又出台了11个配套文件，各级国资委又出台了一系列的指导文件，进行了一些国有企业改革的试点。这些指导意见和文件明确了国有企业改革的方向和原则。在实践当中，我认为，国有企业改革是不可能一蹴而就的，它需要一定的时间。整体来看，每个企业的情况千差万别，国有企业所处的历史不同，所处的行业不同，他们面对的外部竞争环境不同。比如中央企业和地方企业也不同，每个企业长期形成的商业模式也不同。国有企业的改革一定要“一司一策”，根据中共中央和国务院的大方向和原则，每个企业根据自己的情况制定自己的改革方案，制定自己的战略，并确定未来的商业模式。

　　“比如按功能界定分类，把国企分成商业类、公益类两大类，这个指导文件出台后，基本上全国很多省市的国资委，还有40几家央企都根据自己的情况来制定自己的改革方案。”常振明说，去年国企的改制和重组的步伐在加快，南车北车、国家核电和中电投、中远和中海运、五矿和中冶等等12家央企正在重组合并，说明国有企业的改革正在按照日程稳步推进。总之，“一司一策”中每个企业都根据自己的不同情况制定自己的改革方案，根据自己的情况有自己的困难和自己的难点，国企改革的目的就是为了提高企业的生产力，提高企业的竞争力，使国有资产保值增值，使企业和企业的员工能够激励他们创新的热情，最终使全社会和人民得到实惠。我也相信国企一定能够实现他们既定的改革目标。

　　“供给侧存在着结构性问题，在企业中尤其是国有企业中比较突出。”常振明说，钢铁、建材、能源等行业供需不对称、产能过剩。比如去年我国生产的粗钢产量8.04亿吨，相当于全球钢产量的一半，所以钢铁价格持续下跌，许多企业出现亏损。这些企业有一个特点就是投资大、企业负债高，也就是说国有企业面临去产能、去库存、去杠杆、降低生产成本的任务十分艰巨。怎么降成本？怎么降产能？我认为转变企业的商业模式非常重要，因为这样做可以减少单位生产成本，增加竞争力。但是现在要去产能了，需要技术革新，增加产品的质量、增加产品的品种、增加产品的附加值，提高经济效益，需要小批量灵活的生产方式来满足不同客户和市场的需要。

　　“当然，现在互联网技术还有大数据技术也为企业转变商业模式提供了一个非常好的机会和手段，转变商业模式直接涉及到国有企业的体制机制的转变，这一点尤为重要。改革开放初期我国也是从供给侧入手，通过实行家庭联产承包责任制，在投入不变的情况下使农业生产大幅提升。今天供给侧结构性改革正好相反，是如何去产能，必须用改革的方法来推进结构性调整。”常振明表示。

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