卢锋：一线城市应该增加土地供应【视频】

　　在3月20日下午举行的2016中国宏观经济（上海）论坛上，国家发展研究院教授卢锋表示，在房地产政策上不同城市应该有不同的政策，当前一线城市应该适当增加土地供应。

　　近期一线城市特别是深圳、上海等房价暴涨引起社会高度关注。卢锋认为，一线城市房价上涨的原因有多方面：首先，从供给侧来看，近年来政府主导的住宅土地供应在大幅度减少，这从供给面导致了房价上涨。其次，稳健略偏宽松的宏观环境，有利于房地产市场企稳回升。特别是针对前一段时间房地产的困难，包括央行、住建部、银监会、财政部密集出台了四轮刺激政策，包括信贷、公积金、营业税以及证券化等都对推动房地产的复苏也起了重要的作用。第三股市不好，原来大量炒股的钱流向房地产。此外互联网金融的“创新”的金融工具，比如首付贷等也助推了房价高升。
 　　卢锋认为应该特别注意一个变量即中国土地供给制度。中国经济保持较高速度增长，人口、财富等向大城市集中是必然规律，一线城市房地产需求量大。但是由政府主导的土地供给并没有很好的适应这一需求。以上海为例，2011年之后土地供就逐渐下降，2015年的土地供应不到2011年一半。事实上不仅是上海，北上广深四个城市平均过去两年土地供应比前几年的土地供应大概下降了25%到30%。今年前两个月的土地供应还在进一步在下降。

　　房价暴涨并不是一件好事。卢锋认为，这将对宏观经济带来负面影响，甚至对企业家精神是具有某种不利的侵蚀作用。

　　卢锋认为，就一线城市房价来看除了调整金融政策外，在短期需要调整房地产的政策，针对性的采取一些措施来遏制房价过快上涨，特别是要增加一线城市的土地供地。长期的政策要反思房地产传统供地制度的局限性，加深认识和探索房地产供给侧结构性改革的紧迫性，提高市场供地调整和反应能力，可探索农村的经营性的建设用地，应该跟城市建设用地同地同价，独立向城市供应；农民的宅基地是否可以作为辅助性的供地渠道，增加供给弹性。

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