国外土地流转研究现状

 

      在国外，土地流转被称作“买卖、租赁、抵押”等土地交易。

 

      日本在1952年制定以《农地法》为基础的、以管制为中心的土地制度。1961年制定《农业基本法》之后，走上了放宽管制和促进土地流转的道路，迄今已有40年之久。与其他发达资本主义国家相比日本的土地流转在广度、深度、规模、效益等方面都处于低水平状态，土地流转实施效果并不理想。

 

      美国农业是当今世界上最发达、最具有代表性的现代农业，在世界农业中占有十分重要的地位。家庭农场是美国土地生产经营的基本单位，它构成了美国农村土地经营制度的主要运行基础与发展前提。美国政府采用信贷支持、政策引导、利息调节、价格补贴等经济手段，通过各种优惠政策，鼓励诱导家庭农场规模的适度扩大。在土地流转过程中，土地转让的主体一般由政府与家庭农场主通过签订经济契约来实现。

 

      英国的农业一直是以地主一佃农制为基础。1967年修订的《农业法》规定:合并小农场政府提供所需费用的50%，对愿意放弃经营的小农场主可以发给2000英镑以下的补助金，或者每年发给不超过275英镑的终身年金。在政府鼓励、市场竞争、农业技术的改进等因素的共同作用下，英国的土地流转顺利进行，农场数量减少很快。

 

      对世界典型国家土地流转的横向比较看，土地流转的发生具有以下共同的特点：①土地流转的目的和结果都是扩大土地规模经营，而且这种扩大都是基于经济发展、农业技术进步、农村劳动力转人非农产业的城市化推拉作用。②以小农户经营为主的土地私有制国家，仅依靠市场的力量并不能完全实现土地的合理流动，土地私有权在一定条件下会成为土地流转的障碍，必须有政府立法及其他措施使土地得以合理地流动。