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遂宁完善和深化集体林权贷款线路图公布

2015-06-19 聚土网

遂宁完善和深化集体林权贷款线路图公布

　　敲定六项改革重点任务
 
　　市委办公室、市政府办公室近日联合印发《遂宁市完善和深化集体林权制度改革实施方案》。《方案》明确了开展集体林权确权颁证“回头看”工作、建立规范的林权管理制度、建立规范活跃的林权交易市场体系、财政金融支持体系完善、新型林业经营主体蓬勃发展、森林资源保护机制完善等六项重点任务。
 
　　根据规划，2016年底前，落实林权融资担保机构，解决林权抵押贷款的担保和收储问题，全市开展森林资产评估咨询机构和资产评估中介机构达到2家以上；2017年底前，建立全市林权信息化管理综合平台，实现林权管理信息时实查询、更新，与不动产登记信息平台实时互通共享；2020年前，建成GIS综合管理系统，实现数字地图管理林权。
 
　　开展集体林权确权颁证“回头看”工作，将其纳入农村各类产权“多权同确”，统一安排部署，对错登、漏登、重登的进行核查纠错，对个别地方未落实到户的集体林权，全部落实到户。
 
　　建立规范的林权管理制度，市及各县（区）在2016年前明确落实林权管理服务机构及人员，将林权登记管理整合到不动产统一登记管理中，林权纠纷调处机制全面建成。运用现代信息技术加快建设林权管理信息系统。
 
　　建立规范活跃的林权交易市场体系，依法规范林权交易行为，引导使用规范的林权流转格式合同，进一步细化林权流转程序，简化手续、降低交易费用；在现有农村产权交易平台的基础上，推进林权流转平台建设，为市场参与者提供信息发布、市场交易、政策咨询、合同鉴证等公益性服务；切实加强集体经济组织统一经营林权流转监督管理，维护群众合法利益。
 
　　完善财政金融支持体系，对各县（区）确认生态区位重要的森林，县（区）政府可以划定森林保护小区或地方公益林，并由县（区）财政给予林权所有者不低于国家标准的生态效益补偿；创新林权抵押贷款模式，完善地方财政涉林小额贴息政策和林权抵押融资收储基金。
 
　　培育和扶持一批农民林业专业合作社、家庭林场、专业大户、涉林企业等新型林业经营主体，林业组织形式和经营方式不断创新，农民组织化程度明显提高，生产经营规模逐步扩大，家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。
 
完善森林资源保护机制，林权制度改革不得破坏森林资源，不得搞砍树分林，不能改变林地的性质；在赋予林权所有者更多财产权利的同时，坚持森林限额采伐和凭证采伐制度；区划界定为公益林的，在不改变公益林性质和所有权前提下，允许以转包、出租、入股等方式流转林地、林木经营权，用于发展林下经济和森林旅游，但不能采取转让方式流转，公益林的采伐仅限于抚育间伐，以满足林权所有者生产生活用材的需求和培育森林需要。